Dyskusje o zmianach ustawy o biegłych rewidentach oraz ustawy o rachunkowości

Ministerstwo Finansów w ramach przeglądu przepisów ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, a także przepisów ustawy o rachunkowości w części odnoszącej się do rewizji finansowej, w lutym br. rozpoczęło konsultacje mające na celu analizę funkcjonujących rozwiązań pod kątem ich skuteczności i efektywności biorąc pod uwagę dostosowanie do rzeczywistości prawno-gospodarczej.

Polska Izba Biegłych Rewidentów przekazała listę propozycji kluczowych zmian systemowych, a także szeregu zmian szczegółowych. Samorząd wraz ze zgłoszonymi propozycjami zadeklarował chęć włączenia się w dalsze prace legislacyjne w tym priorytetowym obszarze przepisów prawa (więcej na ten temat w aktualności pt. „PIBR przekazała MF postulaty zmian w ustawie o biegłych rewidentach i przepisach o rewizji finansowej”). W połowie lipca nasze postulaty, ujęte w drugim piśmie PIBR, zostały uzupełnione o propozycje kolejnych zmian.

Departament Efektywności Wydatków Publicznych i Rachunkowości udostępnił wszystkie otrzymane pisma zawierające uwagi wraz z tabelarycznym zestawieniem propozycji zmian nadesłanych przez poszczególnych interesariuszy. W zestawieniu tym nie zostały uwzględnione postulaty PIBR będące załącznikiem nr 1 do pierwszego naszego pisma. Resort zapowiedział także przeprowadzenie dyskusji z poszczególnymi grupami interesariuszy, aby lepiej poznać ich stanowiska oraz praktyczne problemy jakie napotykają w stosowaniu dotychczasowych regulacji (aktualność MF pt. „Przegląd przepisów w zakresie rewizji finansowej - zgłoszone uwagi i propozycje”).

Warsztaty odbyły się w dniach 28 sierpnia i 5 września. Oprócz licznie reprezentowanej Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, w spotkaniach wzięli także udział przedstawiciele innych organizacji zgłaszających uwagi i propozycje zmian, m.in. PANA, KNF, SKwP, Platformy Audytorzy JZP.

Podczas obu spotkań omówiono wybrane przez Ministerstwo Finansów kwestie i uwagi ujęte w ww. tabelarycznym zestawieniu propozycji zmian. KRBR aktywnie uczestniczyła w toczących się dyskusjach.

Część kluczowych, systemowo najważniejszych postulatów PIBR nie była uwzględniona w agendzie tych spotkań.

Tematyka omawiana podczas warsztatu 28 sierpnia:

 - z zakresu ustawy o rachunkowości

1. Katalog jednostek zobowiązanych do badania sprawozdań finansowych
2. Nieważność badania
3. Przesłanki rozwiązania umowy o badanie
4. Przepisy karne

- z zakresu  ustawy o biegłych rewidentach

1. Słowniczek: w tym definicja sieci (i kwestie związane z ujawnianiem na liście firm audytorskich) i definicja zespołu wykonującego badanie
2. Przedmiot i forma prowadzenia działalności przez firmy audytorskie
3. Dokumentacja w j. polskim/obcym
4. Niezależność biegłego rewidenta
5. Zawartość sprawozdania z badania
6. Wymogi dla członków komitetów audytu (KA), w tym niezależność członków oraz zadania komitetu
7. Maksymalne okresy trwania zlecenia i zaangażowania kluczowego biegłego rewidenta

Tematyka omawiana podczas warsztatu 5 września:

- z zakresu ustawy o biegłych rewidentach

1. Sposób liczenia terminów – dni robocze, kalendarzowe
2. Tajemnica zawodowa
3. Zakres kontroli planowych
4. Przekazywanie przez firmy audytorskie informacji niezbędnych do zaplanowania kontroli
5. Forma przeprowadzania kontroli
6. Zasady przeprowadzania kontroli zdalnej
7. Zakończenie kontroli i sporządzenie protokołu
8. Mediacje
9. Określenie terminu na sporządzenie raportu z kontroli
10. Niezależność członków komitetów audytu i wymogi dla nich oraz zadania KA
11. Maksymalne okresy trwania zlecenia i zaangażowania kluczowego biegłego rewidenta

Pełną treść obu pism PIBR można pobrać poniżej:

• Pismo PIBR do MF
• Załącznik nr 1 - uwagi i postulaty o charakterze systemowym
• Załącznik nr 2 - zestawienie szczegółowych propozycji dotyczących zmian aktualnego tekstu UoBR i UoR
• Drugie pismo PIBR do MF
• Załącznik - zestawienie dalszych szczegółowych propozycji dotyczących zmian aktualnego tekstu UoBR