Rządowy projekt deregulacyjnych zmian UoBR odpowiedzią na postulaty PIBR

7 lipca w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano opracowane przez Ministerstwo Finansów założenia deregulacyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, którego przyjęcie przez Radę Ministrów planowane jest w III kwartale 2025 r. (nr projektu UD257).

Rządowy projekt zmian w ustawie to efekt składanych postulatów i ustaleń dokonanych pomiędzy KRBR i MF w grudniu 2024 roku.  

Wszystkie zapowiedziane w projekcie zmiany są bardzo ważne, dlatego od dawna były postulowane przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów. Determinacja KRBR spowodowała, że zostanie przywrócony 5-letni okres przechowywania dokumentacji i akt zleceń usług atestacyjnych i usług pokrewnych przez firmy audytorskie oraz przedawnienia karalności za naruszenia administracyjne i przewinienia dyscyplinarne. Kolejna zmiana dotyczy składania oświadczeń o niezależności, obecne wymogi są uznawane jako nadmiarowe i w praktyce powodują wiele trudności w ich stosowaniu przez firmy audytorskie.

W założeniach do projektu przewidywane są następujące zmiany:

1) Z definicji JZP zostaną usunięte oddziały instytucji kredytowych, oddziały banków zagranicznych oraz oddziały zakładów ubezpieczeń i oddziały zakładów reasekuracji.
2) Nastąpi skrócenie z 8 do 5 lat okresów przechowywania dokumentacji i akt zleceń usług atestacyjnych i usług pokrewnych oraz przedawnienia karalności za naruszenia administracyjne i przewinienia dyscyplinarne.
3) Wprowadzone zostaną zmiany w zakresie składania oświadczeń o niezależności, w tym:
a) zniesiony zostanie rygor odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia przy jednoczesnym wprowadzeniu odpowiedzialności dyscyplinarnej biegłych rewidentów i administracyjnej firm audytorskich – w przypadku gdy oświadczenie zostanie złożone niezgodnie ze stanem faktycznym,
b) składanie oświadczeń o niezależności będzie regulowane procedurami firmy audytorskiej – w przypadku członków zespołu wykonującego badanie.
4) Wprowadzenie zmiany w katalogu „usług dozwolonych” (art. 136 ust 2 pkt 6 zmienianej ustawy) – odnośnie do usługi potwierdzania spełniania warunków zawartych umów kredytowych lub innych związanych z finansowaniem – poprzez rezygnację z zawężenia jej jedynie do analizy informacji finansowych pochodzących ze zbadanych przez daną firmę audytorską sprawozdań finansowych lub śródrocznych sprawozdań.
5) Wprowadzenie tzw. znikomej oraz niskiej wagi naruszenia z uwzględnieniem innych dodatkowych przesłanek dotyczących niewszczynania postępowania administracyjnego lub jego umorzenia przez PANA lub przez KNF.

Link do założeń projektu:

Projekt ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym - Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Portal Gov.pl 

Te deregulacyjne ww. zmiany do ustawy o biegłych rewidentach są procedowane przez Ministerstwo Finansów odrębnie, niezależnie od przeprowadzonych konsultacji publicznych mających na celu kompleksowy przegląd i zmianę przepisów ustawy o biegłych rewidentach i ustawy o rachunkowości w zakresie rewizji.